持的一步重大举措。史实证明，这项举措不仅使他王关中，而且在成就帝业的过程中，都起到了难以估量的潜在作用。
再次，刘邦也和陈胜、项羽一样，自青年起，就心怀建功立业的远大志向，他见到秦始皇时，就曾叹：“大丈夫当如是也。”但作为实现这种志向的内在性格、外在气质，以及由此引起的行为，却与陈胜、项羽有着重大的区别。他比陈胜多谋善断，他比项羽忠厚大度。正因如此，他才由一个农夫，成为泗水亭长；才与萧何、曹参等人成了挚交；才会在迫不得已的情况下，放走赴骊山的役徒；才会在起事后，受到怀王及众老将的信任，被荐为统兵西进的将领；才会受到张良、郦食其等谋士的认同，忠心相辅；也才会有了入关后，赦子婴、封府库、闭宫室的举动。
一个人的性格、气质，一旦形成，会顽强地表现在各个方面。所以，刘邦的“约法三章”也是他多谋善断、忠厚大度性格、气质在政治、思想上的一种外在表现形式。
“约法三章”是政治上的宣言书，也是个安民告示，是刘邦施政、治军的最初纲领，颁布后，确实起到了废除苛法，安定人心的作用。刘邦得到了秦地百姓、豪杰的拥护。所以，楚汉战争还未开始，就已注入了汉胜楚败的关键因素。