总之，从6月16日御前会议的几个重要决定看，清政府对于义和团引起的骚乱并没有丝毫的纵容之意，其对义和团由先前的坚决镇压走向有条件的招抚，既是受其自身条件如兵力不济的制约，也是中国传统政治中的招安策略在新的历史条件下的运用。至于对外关系，就其政策的基本走向看，此次御前会议并不意味着清政府在和与战的问题上已经有了决断，其政策的变化也只是随着形势的变化以及中外之间的沟通情况而变化。可以相信，如果没有张翼与杜士兰的会谈及裕禄的报告，清政府此时估计也会出台加强使馆保卫及阻止联军继续向北京进军的政策。问题仅仅在于，清政府的政策没有与各国公使进行良好的沟通，各国公使对清政府的敌视态度使其对清政府的任何新的决策都持怀疑立场。结果，良好的政策期待总是走向自己的反面。
三　西摩联军被迫回撤天津
被围困的西摩联军一方面在京津路上努力修复被破坏的铁路，另一方面还要时刻提防着义和团和清军的突然袭击。6月17日，被围困在廊坊的联军终于第一次从北京方向发现了清军的旗帜。走在前面的是清军的侦察马队，联军猜测可能是以仇洋著称的董福祥的甘军，于是便派出由俄、德军组成的侦察部队。很快，联军的侦察部队与清军交火，清军随即撤退。