马上,联合国将举行一年一度的联合国大会,代表们届时将对北京加入联合国问题进行投票。因为加入联合国一直被联合国看作是“重要问题”来对待,所以必须要求2/3的多数票通过,因此对北京来说,加入联合国的机会几乎等于零。即使这样,如果大多数成员国给中国投赞成票,那么,作为反对中国加入的最高组织,联合国的处境将会很尴尬。
无论投票的结果如何,都会增大对华盛顿的压力,促使其修改对华政策。它首先要采取消极的第一步——停止反对中国加入联合国。美国对华政策的最终改变将成为对中国最彻底的承认。
“承认”可以有两种意思。它可以是简单地认可一种实际的形势,而不作道义上的评价。正如加拿大总理皮埃尔·特鲁多说的那样:“承认北京政府并不等于赞同它所做的事情。”然而,在某些情况下,政府拒绝承认一个国家,是因为这个国家威胁着本国的和平和邻国的安全。许多非洲国家拒绝承认南非,是因为它否认黑人和混血人享有平等权利。美国承认了南非而没有承认北京,因此,它经常因使用双重标准而受到指责。因为在道义和现实之间很难做出选择,所以大多数国家避免使用承认作为评价一个国家的标准。