统筹存量和增量，要从世界经济产业发展大势出发，正确处理好共建“一带一路”项目存量和增量关系，既要推进存量项目的落实落地，又要长远谋划增量项目的方向定位。在存量方面，“一带一路”倡议实施8年来，取得积极进展和系列重大成果，形成覆盖广泛的基础设施网络和基于产业链供应链的经贸格局。但受新冠肺炎疫情和全球气候变化政策等方面影响，全球产业链供应链面临重塑，一些能源项目启动面临调整。因此，既要克服疫情等因素影响，进一步深化落实传统基础设施项目合作，又要下决心淘汰一批安全风险高、生态成本高和不可持续的项目，减少高耗能的传统基建项目，推动项目转型升级。
在增量方面，要增加新基建项目比重，打造战略支点国家的成功样板。要以公共卫生合作开拓新领域，疫情蔓延再次警示，公共卫生安全等非传统安全威胁不断上升，威胁全球人民的生命健康，国际社会必须共同应对。要加大共建“一带一路”在疫苗、卫生医疗、生物科技、生物医药等领域的合作。要以数字经济合作为新引擎，疫情进一步刺激了数字经济的发展，而中国在数字经济方面具有技术、规模、产业优势，应增强与“一带一路”国家的数字基础设施合作力度。要以绿色经济合作引领新发展，增加风能、太阳能等清洁能源联合开发，开展自然和生物多样性保护、应对气候变化等研发创新，通过发行绿色金融债券等手段支持绿色经济合作项目。