一、“一带一路”的绿色博弈升温
“碳中和”是指一定时间内温室气体的排放总量,通过植树造林、节能减排等实现正负抵消,相对“零排放”。虽然中国政府基于构建人类命运共同体和承担大国责任角度出发,宣布的碳达峰和碳中和目标愿景,反映了《巴黎协定》“最大力度”的要求,并承诺将付出艰巨的努力达到目标。但是美欧国家始终视气候变化问题为占据未来产业和贸易规则制定的主导权关键举措,加紧联合对“一带一路”绿色发展问题进行集中施压。
拜登政府将气候变化议题作为美国对外政策的中心议题,上任当天立即宣布重返《巴黎协定》,并于2021年4月22日至23日,举办首次领导人气候视频峰会。拜登政府一方面在气候变化问题上要求中国开展合作,通过国际组织提出高环保标准。另一方面,拜登视华为头号的竞争对手,拟以气候变化为抓手,对我国经济形成牵制。拜登政府提出2万亿美元气候变化综合应对计划,目标是促成美国2035年无碳发电,2050年100%清洁能源。通过大力推动新能源发展,意图在新能源领域与我国争夺市场。拜登政府主张制定更高的环保标准,限制中国在“一带一路”沿线国家投资和建厂,指责中国作为全球最大的碳排放国,通过在“一带一路”投资设厂,变相实现“碳排放转移”。此外,拜登还明确反对中国在“一带一路”沿线国家为化石能源项目提供资金,补贴出口,认为这是将污染向外转移。