不过府兵制并未贯穿整个唐代,自唐高宗后期以至武后时就逐渐被破坏,到玄宗统治时期,战事频繁,防御线延长,兵役繁重,原来防戍有一定的番休期限,后来常被强留以至久戍不归,导致人民避役,兵士逃亡,府兵制终于在天宝年间被废除。府兵制被废除后不久,即发生安史之乱,唐王朝由盛转衰。尽管后来叛乱被平定,但此后藩镇日益强盛,成尾大不掉之势,并最终导致了唐朝的灭亡。
前车之鉴历历在目,对于刚经历过元末战争,平定群雄,开创大明王朝的朱元璋而言,如何处理军队是个重大问题。简单来说,军队主要有两大功能:一是对外防御,明建国时,北元仍割据漠北,不时南下侵扰,要防范这些外来军事力量的进犯,边防力量是重中之重;二是对内设防,一旦国内发生民变、叛乱等突发事件,也必须要有军队及时镇压。但纵观历史,军队是一把双刃剑,若兵与将分割,和平时期久了,不仅国家需要花费巨大开支去供养军队,军队本身战斗力也会逐渐下降,甚至不堪一击;若令“兵将相习”,虽然可以训练出战斗力不错的部队,然而一旦他们与地方行政结合在一起,就很容易出现骄兵悍将、军阀割据的局面。