蒯良扫视了一眼众人，见大家认真听着，便继续说道：“如果我们彻底地剿灭乌桓人，那这方圆一千多里的大漠就会成为真空，我们原本计划要在乌桓人、东鲜卑人的地盘上建立汉人定居点，控制乌桓人的地盘，可是我们现在有能力一下子在方圆一千多里的地盘上建立定居点吗？”
见大家都没有做声，蒯良继续说道：“如果我们不能有效地控制这些土地，中鲜卑人就会南下，西鲜卑人就会东进，纷纷来抢占这些地盘。到头来，我们流血打下的地盘，就是为他们作了嫁衣裳。因此，我建议我们要循序渐进，量力而行。”
杨林摆了摆手，让蒯良坐了下来，淡淡地说道：“我认为，我们的前辈放弃大漠是一个错误，而我们不能再犯这种错误。秦老寨主这些年的实践证明，我们汉人一样能够当好牧民。”
他回过头来，对秦志说道：“岳父大人，如今有十几万难民逃到了广阳，还会有不少的难民蜂涌而至。我想请你收留这些难民，把他们变成你的牧民，由你带着他们到草原上去，跟着我们的大军，接管乌桓人、鲜卑人的女人和牛羊，我要让这草原上的游牧民族都变成汉人！”