这样就是书刊统一发行的道路。东北和山东已经开始向这条路走了，以后在全国范围内，都一定要走向这条路。
讲分工，首先应当使出版和发行分工。出版和发行搞成一揽子，这是中国出版事业不发展的一个原因，我已说过多次，在这里我不想多说。我只说出版和发行的分工，就应当像贸易公司和工厂的分工。工厂是搞生产的，贸易公司是办理生产品的流通运销的，贸易公司应当销售各种工厂的产品，只要是人民所需要和市场所要求的，不管是公营或私营工厂出的货，都得销售。工厂是以生产为目的，工厂可以接受贸易公司的定货，但没有必要自己设立销货机关。同时贸易公司自己开工厂也是没有必要的。
书刊的出版与发行，是两种性质不相同的业务，应当分工。出版和发行分了工后，出版部门可再分工，例如有的出文艺书，有的出理工书，有的出学校教科书，诸如此类，各有专业。专业化之后，所出的书更精更好，而且可以避免重复，节省浪费。
这样的统一分工，好处是很多的。统一分工之后，书价可以减低，质量可以提高，耗费可以减少，销数可以大大增加。就目前的客观情势，这样的统一分工并不难，只要我们大家在思想上一致，共同去做，就能做到。